| Раздел | Статьи |
| Заглавие | Территориальное реформирование местного самоуправления в Германии и России на современном этапе |
| Страницы | 40—61 |
| Автор 1 | Маркварт Эмиль Эмильевич доктор экономических наук, кандидат юридических наук, профессор Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ пр-т Вернадского, 82, Москва, Россия, 119606 This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. |
| Автор 2 | Францке Йохен доктор политических наук, профессор Потсдамский университет August-Bebel-Str., 89, 14482, Potsdam, Germany This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. |
| Аннотация | В статье исследуются теоретические подходы к территориальным реформам местного самоуправления, выработанные европейской муниципальной наукой, а также практический опыт современного этапа укрупнения муниципалитетов в Германии (новые федеральные земли) и России. Особое внимание уделяется анализу аргументов сторонников и противников укрупнения, экономическим, социальным, управленческим и политическим эффектам этого процесса. На основе современных исследований делается вывод о несостоятельности аргумента об экономии бюджетных средств в ходе укрупнений муниципалитетов, а также о наличии ряда негативных последствий с точки зрения местной демократии. В то же время негативные демографические тенденции ведут к необходимости укрупнений на малонаселенных территориях. Статья содержит также ряд практикоориентированных выводов и рекомендаций |
| УДК | 332.1+338.2 |
| DOI | 10.14530/se.2017.3.040-061 |
| Ключевые слова | местное самоуправление ♦ муниципальное образование ♦ территориальные реформы ♦ территориальная организация местного самоуправления ♦ депопуляция ♦ Германия ♦ Россия |
| Скачать | SE.2017.3.040-061.Markvart.pdf |
| Для цитирования | Маркварт Э., Францке Й. Территориальное реформирование местного самоуправления в Германии и России на современном этапе // Пространственная экономика. 2017. № 3. С. 40–61. |
| Ссылки | 1. Бобров Е.А. О недопустимости аварийной и непродуманной реформы местного самоуправления в Московской области / Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека. 2016. 16 ноября. URL: http://president-sovet.ru/members/blogs/post/2663/ (дата обращения: июнь 2017). 2. Вагнер Й., Маркварт Э. Единство в многообразии федеративного устройства Германии: некоторые теоретические аспекты // Регион: экономика и социология. 2015. № 1. С. 197–214. 3. Вопреки воле местных жителей Люберецкий район «укрупнили» в городской округ // Regnum. 2016. 15 декабря. URL: https://regnum.ru/news/society/2218043.html (дата обращения: июнь 2017). 4. Депутаты Госдумы выступили против муниципальной реформы в Подмосковье // МК.ru. 2016. 30 ноября. URL: http://www.mk.ru/mosobl/2016/11/30/deputaty-gosdumy-vystupili-protiv-municipalnoy-reformy-v-podmoskove.html (дата обращения: июнь 2017). 5. Зверинцева Т. Что ждет местную власть в Подмосковье? // ГосВопрос. 2016. 12 декабря. URL: http://gosvopros.ru/territory/podmoskovie/ (дата обращения: июнь 2017). 6. Зуйкина А.С., Якунина А.В. Последствия преобразования муниципальных образований в Пермском крае: опыт Губахи // Современный город: власть, управление, экономика: сб. науч. тр. Пермь: Изд-во ПНИПУ, 2016. С. 156–172. 7. Кувшинов А. Проформа местного самоуправления // Новое время. 2016. № 41–42. 19 декабря. URL: https://newtimes.ru/stati/xroniki/proforma-mestnogo-samoupravleniya.html (дата обращения: июнь 2017). 8. Макутина М. Дума узаконит ликвидацию поселений регионами // РБК. 2917. 22 февраля. URL: http://www.rbc.ru/politics/22/02/2017/58ad8ea19a7947703aed4ba8 (дата обращения: июнь 2017). 9. Маркварт Э. К вопросу об укрупнении муниципалитетов. Общий взгляд // Местное право. 2010. № 3. С. 3–8. 10. Маркварт Э. Российское местное самоуправление перед главными вызовами современности // Российский экономический журнал. 2016. № 6. С. 3–17. 11. Маркварт Э. Современный муниципалитет – фабрика услуг или платформа для гражданского общества? // Муниципальная власть. 2013. № 3. С. 64–68. 12. Маркварт Э., Швецов А.Н. Территориальная организация местного самоуправления и управление городскими агломерациями. М.: Дело, 2017. 304 с. 13. Местное самоуправление собралось на конгресс // Пушкино сегодня. 2017. 21 февраля. URL: http://pushkino.tv/news/politika-vlast-gosudarstvo/110813/ (дата обращения: июнь 2017). 14. Подмосковные чиновники проигнорировали конгресс МСУ // Regnum. 2017. 21 февраля. URL: https://regnum.ru/news/society/2241624.html (дата обращения: июнь 2017). 15. Число муниципальных образований по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации на 1 января 2010 года / ФСГС. 2010. www.gks.ru/free_doc/new_site/bd_munst/1-adm_2010.xls (дата обращения: июнь 2017). 16. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2017 года / ФСГС. 2016. URL: www.gks.ru/free_doc/new_site/bd_munst/1-adm_2017.xls (дата обращения: июнь 2017). 17. Erhardt-Maciejewski Ch. Kommunalpolitiker genie?en hohes Ansehen // Kommunal. 2017. 22 Juni. URL: https://kommunal.de/artikel/kommunalpolitiker/ (дата обращения: июль 2017). 18. Erhardt-Maciejewski Ch. Kreisgebietsreform in Brandenburg // Kommunal. 2016. 6 Oktober. URL: https://kommunal.de/artikel/kreisgebietsreform-in-brandenburg/ (дата обращения: июль 2017). 19. Franzke J. Funktional-bzw. Gebietsreformen und kommunale Leistungsfahigkeit // Starke Kommunen in leistungsfahigen Landern. Der Beitrag von Funktional- und Territorialreformen / Edited by H. Bauer, C. Buchner, J. Franzke. Universitatsverlag Potsdam, 2013. S. 11–26. 20. Franzke J. Kommunale Gebietsreformen im Spannungsverhaltnis zwischen Demokratie und Verwaltungseffizienz // Junge Stadte in ihrer Region / Edited by A. Priebs, A. von Saldern, R. Scholl. Grabsen, 2001. S. 129–147. 21. Franzke J. Kommunale Institutionenentwicklung in Ostdeutschland. Eine (Zwischen-) Bilanz nach 25 Jahren // Der gut organisierte Staat / Edited by M. Dohler, J. Franzke, K. Wegerich. Baden-Baden, 2015. S. 361–382. 22. Geldeinsparung durch Kreisgebietsreform nicht mehr glaubwurdig – Regierung erfindet nun Argumente, um an Reform festzuhalten. 2017. URL: http://bvb-fw-gruppe.de/impressum/9-aktuelles/presse/1229-kreisgebietsreform-rot-rote-gesichtswahrung (дата обращения: июль 2017). 23. Gullner M. Gebietsreformen bringen Unmut // Kommunal. 2016. 23 Dezember. URL: https://kommunal.de/artikel/gebietsreformen-umfragen/ (дата обращения: июль 2017). 24. Haug P., Illy A. Gro?e ist nicht alles – Die Effizienz der kommunalen Leistungserstellung am Beispiel Sachsen-Anhalts // Wirtschaft im Wandel. 17 (10). 2011. S. 347–355. 25. Jahresbericht der Bundesregierung zum Stand der Deutschen Einheit 2013 / BMI. 2013. URL: http://www.bmi.bund.de/SharedDocs/Downloads/DE/Broschueren/2013/jahresbericht_de_2013.html (дата обращения: июль 2017). 26. Kuhlmann S., Seyfried M., Siegel J. Wirkungen von Gebietsreformen: Stand der Forschung und Empfehlungen fur das Land Brandenburg. Potsdam, 2017. URL: https://www.uni-potsdam.de/fileadmin01/projects/ls-kuhlmann/Gutachten/Gutachten-11-06-17.pdf (дата обращения: май 2017). 27. Kuhlmann S., Wollmann H. Verwaltung und Verwaltungsreformen in Europa. Eine Einfuhrung in die vergleichende Verwaltungswissenschaft. Wiesbaden: Springer VS, 2013. 324 s. 28. Mehrheit der Burger halt Kreisgebietsreform Mecklenburg-Vorpommern fur unsinnig. 2011. 27 August. URL: http://www.meck-pomm-hits.de/2011/mehrheit-der-burger-halt-kreisgebietsreform-mecklenburg-vorpommern-fur-unsinnig/ (дата обращения: июль 2017). 29. OECD. Multi-level Governance Reforms: Overview of OECD Country Experiences / Edited by I. Chatry, K. Hulbert. Paris: OECD Publishing, 2017. 30. Ostrom E. Metropolitan Reform: Propositions Derived from Two Traditions // Social Science Quarterly. 1972. Vol. 53. No. 3. Рр. 474–493. 31. Rosel F. Sparen Gebietsreformen Geld? – Ein Uberblick uber aktuelle Studien // AKADEMIE ONLINE. 2017. No. 2. S. 45–49. URL: https://www.vwa-akademie-online.de/wissenschaft-und-praxis/sparen-gebietsreformen-geld-ein-ueberblick-aktueller-studien (дата обращения: июнь 2017). 32. Territorial Choice. The Politics of Boundaries and Borders / Edited by H. Baldersheim, L. Rose. New York: Palgrave Macmillan, 2010. 288 p. 33. Verwaltungsgliederung in Deutschlands am 31.12.2015 / Statistisches Bundesamt. 2017. URL: (дата обращения: август 2017). |
| Финансирование | |
| Дата поступления |