Раздел | Статьи |
Заглавие | Оценка откликов экономических агентов на институциональные изменения в лесном комплексе региона |
Страницы | 115-138 |
Автор |
Антонова Наталья Евгеньевна доктор экономических наук, главный научный сотрудник Институт экономических исследований ДВО РАН ул. Тихоокеанская, 153, Хабаровск, Россия, 680042 This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. ORCID: 0000-0003-0317-0817 |
Аннотация | Рассмотрены результаты оценки эффектов от регулирующих воздействий, содержащиеся в эмпирических исследованиях лесного комплекса России на национальном и региональном уровнях. Предложено при оценке эффектов в лесном комплексе региона выделять группы их получателей: государство на федеральном и региональном уровнях, лесопромышленные компании, наемные работники, учет которых позволяет выявить агентов, получающих при этом выгоду или несущих потери, что оказывает влияние на результат реализации регулирующих воздействий. Предложенный подход протестирован при оценке регулирующих воздействий на развитие деревообрабатывающей отрасли лесного комплекса ДФО. Для каждой группы получателей эффектов сформирован свой набор отражающих эти эффекты индикаторов и выполнен анализ их динамики в контексте реализации стратегических задач развития отрасли деревообработки в регионе. Выявлено, что для государства на федеральном и региональном уровнях фактические эффекты регулирования различались: увеличение налоговых поступлений в региональные бюджеты при отсутствии налоговой отдачи для федерального бюджета. Для лесопромышленных компаний эффекты выразились в увеличении объемных показателей продукции деревообработки и производительности труда. Одновременно произошло сокращение числа предприятий, что привело к изменению размерности отрасли; такой результат оказался следствием господдержки в основном крупных компаний. Для наемных работников эффекты отразились в увеличении численности занятых и уровне оплаты их труда. В исследовании также показано, что политика государства на поддержку только отрасли деревообработки ведет к искажению эффектов регулирования, поскольку происходит разрыв между связанными видами деятельности: лесозаготовительной и деревообрабатывающей. Это особенно ощутимо для лесного комплекса ДФО, где лесозаготовка, несмотря на ограничительную таможенную политику, продолжает оставаться доминирующим источником доходов комплекса и где тенденции развития кардинально отличаются от тенденций в деревообработке. Сделан вывод о том, что при применении инструментов регулирования должно учитываться их влияние на все отрасли лесного комплекса |
УДК | 330+332+338 |
JEL | Q23, Q27, R58 |
DOI | |
Ключевые слова | эффекты регулирования ♦ экономические агенты ♦ лесной комплекс ♦ деревообработывающая отрасль ♦ группы получателей эффектов ♦ Дальний Восток России |
Скачать | SE.2018.4.115-138.Antonova.pdf |
Для цитирования | Антонова Н.Е. Оценка откликов экономических агентов на институциональные изменения в лесном комплексе региона // Пространственная экономика. 2018. № 4. С. 115-138. |
Ссылки | 1. Антонова Н.Е. Лесная политика: региональные проявления. Хабаровск: КГУП «Хабаровская краевая типография», 2010. 224 с. 2. Блам Ю.Ш., Машкина Л.В. Прогнозирование развития многоотраслевого комплекса в составе экономики // Системное моделирование и анализ мезо- и микроэкономических объектов / отв. ред. В.В. Кулешов, Н.И. Суслов; РАН, Сиб. отд-ние, ИЭОПП СО РАН. Новосибирск, 2014. С. 28–31. 3. Глазырина И.П., Яковлева К.А., Жадина Н.В. Социально-экономическая эффективность лесопользования в регионах России // Регионалистика. 2015. Т. 2. № 5–6. С. 18–33. 4. Глазырина И.П., Яковлева К.А., Жадина Н.В. Сравнительный анализ социально-экономической эффективности регионального лесопользования // Вестник Забайкальского государственного университета. 2014. № 11 (114). С. 95–103. 5. Институциональная экономика: новая институциональная экономическая теория / под ред. А.А. Аузан. М.: Инфра-М, 2011. 447 с. 6. Минакир П.А. Системные трансформации в экономике. Владивосток: Дальнаука, 2001. 536 с. 7. Минакир П.А. Экономическое развитие региона: программный подход. М.: Наука, 1983. 224 с. 8. Михеева Н.Н., Ананьева Р.И. Инструменты региональной политики: оценка эффективности использования // Регион: экономика и социология. 2011. № 3. С. 39–57. 9. Олейник Е.Б. Критерии и показатели эффективности структурной политики лесного комплекса региона // Вестник Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова. 2013. № 12 (66). С. 75–80. 10. Олейник Е.Б., Осипов Б.А. Исследование динамики структурных изменений в лесопромышленном комплексе региона // Экономические науки. 2016. № 5 (138). С. 64–68. 11. Прогноз развития лесного сектора Российской Федерации до 2030 года / Продовольственная и сельскохозяйственная организация объединенных наций. Рим, 2012. 96 с. URL: 12. Пыжев И.С., Горячев В.П. Реализация теоретического подхода к оценке экономической эффективности институциональных изменений на отраслевом рынке // Terra Economics. 2018. Т. 16. № 2. С. 99–113. 13. Тамбовцев В.Л. О разнообразии форм описания институтов // Общественные науки и современность. 2004. № 2. С. 107–118. 14. Тамбовцев В.Л. Теоретические основы институционального проектирования // Вопросы экономики. 1997. № 3. С. 82–94. 15. Шерер Ф.М., Росс Д. Структура отраслевых рынков / пер. с англ. М.: Инфра-М, 1997. 698 с. 16. Joskow P.L., Rose N.L. The Effects of Economic Regulation // Handbook of Industrial Organization. 1989. Vol. II. Pp. 1450–1506. 17. Kallio A.M.I., Moiseyev A., Solberg B. The Global Forest Sector Model EFI-GTM – The Model Structure / EFI. Internal Report 15. 2004. 24 p. 18. Latta G.S., Sjolie H.K., Solberg B. A Review of Recent Developments and Applications of Partial Equilibrium Models of the Forest Sector // Journal of Forest Economics. 2013. Vol. 19. Issue 4. Pp. 350–360. 19. Solberg B., Moiseyev A., Kallio A.M.I., Toppinen A. Forest Sector Market Impacts of Changed Roundwood Export Tariffs and Investment Climate in Russia // Forest Policy and Economics. 2010. Vol. 12. Issue 1. Pp. 17–23. 20. Warwick K., Nolan A. Evaluation of Industrial Policy: Methodological Issues and Policy Lessons / OECD Science, Technology and Industry Policy Papers. No. 16. Paris: OECD Publishing, 2014. 86 p. |