| Раздел | Статьи |
| Заглавие | Республика Бурятия в программах социально-экономического развития Дальнего Востока: ретроспективный анализ |
| Страницы | 78-98 |
| Автор 1 |
Дондоков Зорикто Бато-Дугарович доктор экономических наук, профессор, заместитель председателя по науке Бурятский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук ул. Сахьяновой, 8, Улан-Удэ, Республика Бурятия, Россия, 670047 This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. ORCID: 0000-0003-2282-1259 |
| Автор 2 |
Потапов Леонид Васильевич доктор экономических наук Бурятский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук ул. Сахьяновой, 8, Улан-Удэ, Республика Бурятия, Россия, 670047 This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. ORCID: 0000-0002-1041-048X |
| Автор 3 |
Убонова Дарима Зориктоевна младший научный сотрудник отдела региональных экономических исследований Бурятский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук ул. Сахьяновой, 8, Улан-Удэ, Республика Бурятия, Россия, 670047 This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. ORCID: 0000-0002-7981-1054 |
| Аннотация | Дана оценка участия Республики Бурятия в долгосрочных программах социально-экономического развития Дальнего Востока. Сделан вывод о значительном невыполнении показателей Долговременной государственной программы на период до 2000 г. Выполнен сравнительный анализ содержания Федеральной целевой программы экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья в ее различных редакциях. Выявлены значительные изменения целей и приоритетов программы на разных этапах ее реализации, обусловленные сменой концепции и государственных заказчиков-координаторов. Рассмотрен состав запланированных мероприятий в целом по макрорегиону, а также по Республике Бурятия. Исследованы их структура и объемы финансирования, в том числе за счет средств федерального бюджета. Выявлено значительное расхождение между плановыми и фактическими значениями макроэкономических индикаторов развития Республики Бурятия за 2013 г. Определены основные причины невыполнения мероприятий экономического блока программы по республике, включая чрезмерный оптимизм относительно реализации проектов по минерально-сырьевому комплексу и недостаточное бюджетное финансирование. Показано, что реализация запланированных мероприятий программы способствовала развитию социальной сферы и транспортной инфраструктуры Республики Бурятия, активизации туристско-рекреационной деятельности. Высказано предположение о негативном воздействии институционального разрыва в виде остаточного подхода к финансированию субъектов РФ, не входивших в состав Дальневосточного федерального округа: Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области. Показано, что доля республики в финансировании из федерального бюджета не превышала 5% общей суммы, предназначенной для всего макрорегиона. Сделан вывод о невысоком уровне государственной поддержки мероприятий по Республике Бурятия, осуществляемых в рамках Федеральной целевой программы, по сравнению с дальневосточными регионами |
| УДК | 332.14 |
| JEL | O21, R11, R58 |
| DOI | |
| Ключевые слова | долговременная государственная программа ♦ федеральная целевая программа ♦ проекты ♦ финансирование мероприятий ♦ Дальний Восток ♦ Республика Бурятия |
| Скачать | SE.2019.3.078-098.Dondokov.pdf |
| Для цитирования | Дондоков З.Б.-Д., Потапов Л.В., Убонова Д.З. Республика Бурятия в программах социально-экономического развития Дальнего Востока: ретроспективный анализ // Пространственная экономика. 2019. Т. 15. № 3. С. 78–98. |
| Ссылки | 1. Бардаль А.Б. Транспортная инфраструктура Дальнего Востока: изменение условия для предприятий // ЭКО. 2015. № 7 (493). С. 35–51. 2. Доклад Дальревкома о районировании Дальневосточного края. Хабаровск, 1925. 42 с. 3. Ефимов В.С., Ефимов А.В., Лаптева А.В., Вчерашний П.М. Политика наращивания человеческого капитала Сибири и Дальнего Востока // ЭКО. 2015. № 2 (488). С. 28–38. 4. Кибалов Е.Б., Быкадоров С.А. Транссиб и БАМ: системный взгляд на проблему повышения конкурентоспособности // ЭКО. 2016. № 1 (499). С. 5–25. 5. Лексин В.Н. Региональная политика России и ее «восточный вектор» // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2014. Т. 7. № 4. С. 33–48. 6. Минакир П.А. Экономика регионов. Дальний Восток. М.: ЗАО «Издательство «Экономика». 2006. 848 с. 7. Минакир П.А. Дальний Восток и Забайкалье накануне реформ: концепция вхождения в рынок // Пространственная экономика. 2017. № 1. С. 17–51. 8. Минакир П.А. Региональные программы и стратегии: Дальний Восток // Регион: экономика и социология. 2007. № 4. С. 19–31. 9. Минакир П.А., Прокапало О.М. Российский Дальний Восток: экономические фобии и геополитические амбиции // ЭКО. 2017. № 4 (514). С. 5–26. 10. Национальные счета / ФСГС. 2017. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts/# (дата обращения: апрель 2019). 11. О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона»: постановление Правительства РФ от 9 августа 2016 г. № 757. URL: http://government.ru/docs/all/107940/ (дата обращения: август 2019). 12. О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849: указ Президента Российской Федерации от 3 ноября 2018 № 632. URL: http://kremlin.ru/acts/bank/43719 (дата обращения: апрель 2019). 13. О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. № 480: постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2013 г. № 1128. URL: http://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp/View/2012/136/ (дата обращения: апрель 2019). 14. О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. № 480: постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. № 801. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/6282828/ (дата обращения: апрель 2019). 15. О внесении изменений в федеральную целевую программу экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996–2005 годы и до 2010 года: постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. № 758. URL: http://docs.cntd.ru/document/9018704 (дата обращения: май 2019). 16. О комплексном развитии производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года: поста-новление ЦК КПСС и Совета министров СССР от 19 августа 1987 г. № 958. URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_14218.htm (дата обращения: май 2019). 17. О мерах по дальнейшему комплексному развитию производительных сил Бурятской АССР в 1981–1985 годах и на период до 1990 года: постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 9 января 1981 № 30. URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_14218.htm (дата обращения: май 2019). 18. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона: постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 308. URL: http://government.ru/docs/all/91152/ (дата обращения: август 2019). 19. Об утверждении Стратегии пространственного развития до 2025 года: распоряжение Правительства РФ от 13 февраля 2019 № 207-р. URL: http://government.ru/docs/35733/ (дата обращения: август 2019). 20. Об утверждении Федеральной целевой программы экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996–2005 годы: постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. № 480. URL: http://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp/View/2013/136/ (дата обращения: май 2019). 21. Потапов Л.В. Годы и судьбы. Улан-Удэ: Республиканская типография, 2010. 22. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2002 / Росстат. М., 2002. URL: //www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1138623506156 (дата обращения: май 2019). 23. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2018 / Росстат. М., 2018. 1162 с. 24. Республика Бурятия – 80 лет / Комгосстат Республики Бурятия. 2003. 305 с. 25. Селиверстов В.Е. Пространственное развитие востока России и российско-китайские экономические связи // Журнал Сибирского федерального университета. Серия: гуманитарные науки. 2015. Т. 8. № 5. С. 44–51 |