| Раздел | Рецензии, дискуссии, критика |
| Заглавие | Способы повышения эффективности особого экономического режима – специальные административные районы |
| Страницы | 185-202 |
| Автор 1 | Матыков Айастан Анатольевич магистрант 1-го курса направления «Экономика», профиля «Финансы» Дальневосточный федеральный университет, Школа экономики и менеджмента о. Русский, п. Аякс, 10, Владивосток, 690620, Российская Федерация This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. ORCID: 0000-0002-0130-7667 |
| Автор 2 | Кривелевич Максим Евсеевич кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Институт экономических исследований ДВО РАН ул. Тихоокеанская, 153, Хабаровск, 680042, Российская Федерация доцент Дальневосточный федеральный университет, Школа экономики и менеджмента о. Русский, п. Аякс, 10 (ауд. 633G), Владивосток, 690620, Российская Федерация This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. ORCID: 0000-0002-9011-8138 |
| Аннотация | Появление и рост популярности экономических зон с особым налоговым статусом пришлись на вторую половину XX в. На сегодняшний день использование особых экономических режимов играет важную роль в налоговом планировании для широкого круга экономических агентов. Для стран с неразвитой экономикой и низким производственным потенциалом введение особых экономических режимов и получение от них налоговых поступлений и иных доходов является важным аспектом в бюджетно-налоговой политике. Статья посвящена анализу особого экономического режима – специальных административных районов (САР) в России. Гипотеза исследования заключается в том, что действующая законодательная методика о САР содержит положения, которые недостаточно эффективны для российской экономики. Статья описывает ключевые принципы работы САР, включая условия регистрации и входа в САР, предоставляемые льготы и преференции в области налогообложения, валютного контроля, административных процессов, конфиденциальности данных и т. д. Помимо определения экономических и политических мотивов создания САР, в статье дана оценка авторами успешности реализации идеи специальных административных районов и определение реального эффекта для российской экономики от деятельности резидентов САР. Данная исследовательская работа включает сравнение САР с такими российскими спецрежимами, как ТОСЭР, СПВ, СЭЗ и ведущими мировыми низконалоговыми юрисдикциями, как Сингапур, Швейцария, БВО. В статье также определены несовершенства в законодательстве о специальных районах, приведена точка зрения авторов о целесообразности дальнейшего совершенствования САР в текущих условиях, а также предложены способы и методы повышения привлекательности и эффективности специальных административных районов. Результаты исследования могут быть использованы в качестве обоснования внесения изменений и поправок в действующие нормативно-правовые акты |
| УДК | 332.122 |
| JEL | E62, F38, H20, H87 |
| DOI | |
| Ключевые слова | специальные административные районы ♦ налоговая гавань ♦ редомициляция ♦ САР ♦ офшор ♦ российский офшор ♦ деофшоризация |
| Скачать | SE.2020.2.185-202.Matykov.pdf |
| Для цитирования | Матыков А.А., Кривелевич М.Е. Способы повышения эффективности особого экономического режима – специальные административные районы // Пространствен-ная экономика. 2020. Т. 16. № 2. С. 185–202. |
| Ссылки | 1. Бутрин Д. Острова останутся малонаселенными // Коммерсант. 2019. 5 сентября. URL: (дата обращения: ноябрь 2019). 2. Госдума приняла пакет законов о создании специальных административных районов / Министерство экономического развития РФ. 2018. 26 июля. URL: (дата обращения: ноябрь 2019). 3. Изменения в Федеральный закон «О международных компаниях» / Группа компаний «Михайлов и партнеры». 2019. 16 августа. URL: (дата обращения: ноябрь 2019). 4. Компаниям могут разрешить переезжать из популярных офшоров в специальные административные районы на Русском и Октябрьском // Новости Владивостока. 2019. 26 апреля. URL: (дата обращения: ноябрь 2019). 5. Налоговый кодекс Российской Федерации / КонсультантПлюс. 2000. URL: (дата обращения: ноябрь 2019). 6. О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации в части создания Российского открытого реестра судов в связи с принятием Федерального закона «О международных компаниях» и Федерального закона «О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края»: федеральный закон РФ от 3 августа 2018 г. № 296-ФЗ / КонсультантПлюс. 2018. URL: (дата обращения: август 2019). 7. О внесении изменений в статьи 1 и 10 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» в связи с принятием Федерального закона «О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края» и Федерального закона «О международных компаниях»: федеральный закон РФ от 3 августа 2018 г. № 293-ФЗ / КонсультантПлюс. 2018. URL: (дата обращения: август 2019). 8. О проведении третьего этапа «амнистии капиталов» по 29 февраля 2020 года / Аудиторская компания «Авдеев и Ко». Июнь 2019. 3 июня. URL: (дата обращения: ноябрь 2019). 9. Президент России подписал Федеральные законы о создании специальных административных районов в Калининградской области и Приморском крае / Правительство РФ. 2018. 3 августа. URL: (дата обращения: август 2019). 10. Товгазова А.А. Специальные административные районы: новый институт развития или антисанкционный инструмент? // Пространственная экономика. 2018. № 4. С. 172–182. 11. Чистый ввоз / вывоз капитала частным сектором (по данным платежного баланса Российской Федерации) / ЦБР. 2019. URL: (дата обращения: ноябрь 2019). 12. Best Countries for Business / Forbes. 2018. URL: (дата обращения: ноябрь 2019). 13. Brown K., Steel S. Hong Kong in the Global Economy: How the Special Administrative Region Rises to the Challenges Posed by China / Asia Programme Paper. ASP PP 2010/05. URL: (дата обращения: сентябрь 2019). 14. Damgaard J. Piercing the Veil // Finance & Development. 2018. Vol. 55. Issue 2. Pp. 50–53. 15. Facts & Figures / European Boating Industry. 2019. URL: (дата обращения: ноябрь 2019). 16. Frick S.A., Rodriguez-Pose A., Wong M.D. Toward Economically Dynamic Special Economic Zones in Emerging Countries // Economic Geography. 2018. Vol. 95. Issue 1. Pp. 30–64. 17. Global Forum on Transparency and Exchange of Information for Tax Purposes / OECD. AEOI Status of Commitments as at September 2019. URL: (дата обращения: ноябрь 2019). 18. Country Rankings / Index of Economic Freedom. 2019. URL: (дата обращения: ноябрь 2019). 19. Recreational Boating Industry Statistics 2017 / International Council of Marine Industry Associations. 2018. 472 p. URL: (дата обращения: ноябрь 2019). 20. Joppe A., Sproge I. Global Tax Competition in Off-Shore Companies // Economic Science for Rural Development Conference Proceedings. 2016. Issue 43. Pp. 257–265. URL: (дата обращения: ноябрь 2019). 21. Kemme D., Parikh B., Steigner T. Tax Havens, Tax Evasion and Tax Information Exchange Agreements in the OECD // European Financial Management. 2017. Vol. 23. Issue 3. Pp. 519–542. 22. Pavlov P.V., Vetkina A.V. Special Economic Zones as a key to Sustainable Economic Development of Russia // Contemporary Issues of Economic Development of Russia: Challenges and Opportunities. The International Scientific and Practical Conference. 2019. Pp. 350–357. 23. Price-to-Earnings Around the Globe / Bespoke Investment Group. 2019. 31 October. URL: (дата обращения: ноябрь 2019). 24. Financial Action Task Force. URL: (дата обращения: ноябрь 2019). 25. Su W., Tan D. Business Groups and Tax Havens // Journal of Business Ethics. 2018. Vol. 153. Issue 4. Pp. 1067–1081. 26. Cafetax Group. URL: (дата обращения: ноябрь 2019). 27. Worldwide Corporate Tax Guide 2019 / EYGM Limited. 2019. 1898 p. URL: (дата обращения: ноябрь 2019). |
| Поступила в редакцию | 29.02.2020 |
| Принята к публикации | 21.04.2020 |
| Опубликована online | 30.06.2020 |