Раздел Статьи
Заглавие Эффективность политики регионального развития на Дальнем Востоке России: финансовая оценка на базе микроданных резидентов ТОР
Страницы 35-65
Автор 1 Сида Есисада
Ph.D (Economics), научный сотрудник
Институт экономических исследований Северо-Восточной Азии
Бандаижима 5-1, р-н Чуо, Ниигата 950-0078, Япония
This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.
ORCID: 0000-0002-0433-015X
Автор 2 Кан Виктория Климентьевна
Ph.D (Economics), доцент экономического факультета
Университет Тэйкё
Оцука 359, Хачиоджи, Токио 192-0395, Япония
This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.
ORCID: 0000-0002-5360-310X
Аннотация В данной статье сделана попытка оценить эффективность ТОР, основываясь на финансово-хозяйственной деятельности предприятий. Результаты анализа микроданных показали, что количество резидентов особых зон Дальнего Востока России растет, однако сильны различия в эффективности и потенциалах развития ТОР, и что данные различия обусловлены сильным влиянием не всегда «якорных», но доминирующих компаний. Результаты также выявили важную роль малых и средних предприятий (МСП), однако низкий удельный вес прибыльных МСП в общем числе резидентов говорит об отсутствии положительного влияния режима на предпринимательство. Поскольку уровень активности МСП также важен для устойчивого развития региональной экономики, рекомендуется улучшить институциональную среду ТОР, чтобы большее количество МСП смогли вести высокоприбыльную экономическую деятельность. Согласно результатам анализа, успешными могут быть и ТОР, функционирующие в рамках доминирующей промышленной структуры одной или нескольких крупных компаний, и ТОР со значительным присутствием сектора МСП, при этом наиболее высокоприбыльные ТОР имеют узкоотраслевую специализацию, в основе которой находятся добыча и обработка природных ресурсов. Выявленная значительная разница между крупными предприятиями и сектором МСП, а также низкая прибыльность последних еще раз подтверждает, что успешное развитие ТОР возможно скорее путем объединения общих усилий и стимулирования взаимодействия доминирующих компаний и «прочих» инвесторов, нежели путем привлечения разного рода новых резидентов и ожидания повышения эффективности ТОР в результате усиления конкуренции
УДК 332+338
JEL H32, R12, R58
DOI https://dx.doi.org/10.14530/se.2021.1.035-065
Ключевые слова особые экономические зоны ♦ территория опережающего развития ♦ промышленный кластер ♦ региональное развитие ♦ Дальний Восток России
Скачать SE.2021.1.035-065.Shida.pdf
Для цитирования Сида Е., Кан В.К. Эффективность политики регионального развития на Дальнем Востоке России: финансовая оценка на базе микроданных резидентов ТОР // Пространственная экономика. 2021. Т. 17. № 1. С. 35–65. https://dx.doi.org/10.14530/se.2021.1.035-065
Ссылки 1. Бакланов П.Я. Территории опережающего развития – как новый инструмент регио-нального развития Тихоокеанской России // Трансграничные рынки товаров и услуг: проблемы исследования: мат-лы III Междунар. науч.-практ. конф. (7–8 ноября 2019, г. Владивосток). Владивосток: Дальневосточный федеральный университет, 2019. С. 8–15. http://dx.doi.org/10.24866/7444-4654-3
2. Безпалов В.В., Ломакина Е.А. Проблемы функционирования особых экономических зон в России // Экономика и современный менеджмент: теория и практика. 2015. № 45. С. 125–131.
3. Жериборов Д.С., Князева Е.Г. Особые экономические зоны в СССР и Российской Федерации (1980–2018) // Научный диалог. 2019. № 3. С. 246–260. https://doi.org/10.24224/2227-1295-2019-3-246-260
4. За 10 лет ОЭЗ так и не стали действенным инструментом поддержки экономики / Счетная палата РФ. 2016. 27 мая. URL: https://ach.gov.ru/checks/9903 (дата обращения: январь 2021).
5. Заусаев В.К., Бурдакова Г.И., Кручак Н.А. Территории опережающего развития: работа над ошибками // ЭКО. 2015. Т. 45. № 2. С. 76–86. https://dx.doi.org/10.30680/ECO0131-7652-2015-2-76-86
6. Изотов Д.А. Ускорение экономики Дальнего Востока: помогут ли новые институты? // Журнал Новой экономической ассоциации. 2018. № 2 (38). С. 155–163. https://doi.org/10.31737/2221-2264-2018-38-2-8
7. Исаев А.Г. Инструменты политики экономического развития Дальнего Востока в контексте региональной экономической безопасности // Регионалистика. 2018. Т. 5. № 6. С. 70–82. https://dx.doi.org/10.14530/reg.2018.6.70
8. Исаев А.Г. Территории опережающего развития: новый инструмент региональной экономической политики // ЭКО. 2017. Т. 47. № 4. С. 61–77. https://dx.doi.org/10.30680/ECO0131-7652-2017-4-61-77
9. Кашина Н.В. Территории опережающего развития в Дальневосточном регионе. Особенности создания // Известия Дальневосточного федерального университета. Экономика и управление, 2015. № 3 (75). С. 29–41.
10. Кашина Н.В. Территория опережающего развития: новый инструмент привлечения инвестиций на Дальний Восток // Экономика региона. 2016. № 2. С. 569–585.
11. Козлов Л.Е., Волынчук А.Б. Региональная политика России на Дальнем Востоке в условиях неблагоприятной внешней среды (2014–2016 гг.) // Ойкумена. 2016. № 4. С. 24–35.
12. Коновалова Т.А., Савельева М.А. Анализ эффективности деятельности особых экономических зон на территории Российской Федерации // Вопросы экономики и управления. 2018. № 3 (14). С. 28–33.
13. Корпорация развития Дальнего Востока. Итоги 2019 года. 2020. 60 с. URL: https://erdc.ru/upload/krdv-report-2019.pdf (дата обращения: январь 2021).
14. Кузнецов Б.Л., Кузнецова С.Б., Галиуллина Г.Ф. Территории опережающего развития: институциональные и региональные противоречия // Journal of New Economy. 2019. Т. 20. № 3. С. 23–37. https://doi.org/10.29141/2658-5081-2019-20-3-2
15. Кузнецова О.В. Особые экономические зоны: эффективны или нет? // Пространственная экономика. 2016. № 4. С. 129–152. http://dx.doi.org/10.14530/se.2016.4.129-152
16. Леонов С.Н. Инструменты реализации государственной региональной политики в отношении Дальнего Востока России // Пространственная экономика. 2017. № 2. С. 41–67. http://dx.doi.org/10.14530/se.2017.2.041-067
17. Лукаш Е.Н., Бухарова Е.М. Анализ влияния территорий с особыми правовыми режимами на региональное развитие России // Проблемы прогнозирования. 2019. № 2. С. 152–162.
18. Малое и среднее предпринимательство в России / ФСГС. 2019. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13223 (дата обращения: декабрь 2020).
19. Матушевская Е.А. Формирование комплексного подхода к оценке эффективности функционирования свободной экономической зоны // Экономика региона. 2018. Т. 14. Вып. 3. С. 870–883. https://doi.org/10.17059/2018-3-13
20. Минакир П.А. Новая стратегия развития Дальнего Востока России: оценка и перспективы // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2014. Т. 7. № 4 (36). С. 6–14.
21. Минакир П.А. Ожидания и реалии политики «поворота на Восток» // Экономика региона. 2017. Т. 13. Вып. 4. С. 1016–1029. https://doi.org/10.17059/2017-4-4
22. Минакир П.А., Прокапало О.М. Дальневосточный приоритет: инвестиционно-институциональные комбинации // Журнал Новой экономической ассоциации. 2018. № 2 (38). С. 146–155.
23. Минакир П.А., Прокапало О.М. Российский Дальний Восток: экономические фобии и геополитические амбиции // ЭКО. 2017. № 4 (514). С. 5–26.
24. Ниязова М.В. Свободные экономические зоны Дальнего Востока России: актуальные вопросы таможенного регулирования // Российский внешнеэкономический вестник. 2016. № 12. С. 43–59.
25. О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов: федеральный закон Российской Федерации от 08.12.2020 г. № 385-ФЗ. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_370144/ (дата обращения: декабрь 2020).
26. Осипов В.А. Особые экономические зоны как ресурсы интенсификации экономического развития: российский и белорусский опыт // Отходы и ресурсы. 2018. Т. 5. № 4. С. 1–21. http://dx.doi.org/10.15862/04ECOR418
27. Останин В.А. Эффективность свободных экономических зон: на примере конкурентных преимуществ модели свободного порта Владивосток // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2016. № 4 (77). С. 27–42.
28. Повышение эффективности бюджетной политики в сфере государственной поддержки за счет реализации комплексных инвестиционных проектов на территории Российской Федерации / под ред. И.Н. Рыковой. М.: Научно-исследовательский финансовый институт, 2016. 64 с.
29. Попов В.Р. Особые экономические зоны как инструмент управления инновационно-индустриальным развитием экономики региона // Colloquium-Journal. 2019. № 2–5 (26). С. 49–56.
30. Севастьянов С.В., Реутов Д.А., Нянь С. Первый опыт применения ТОР и СПВ в России и экспериментальных ЗСТ в Китае // Ойкумена. 2018. № 4. С. 96–108. https://doi.org/10.24866/1998-6785/2018-4/96-108
31. Синенко О.А. Проблемы оценки эффективности бюджетных расходов на территориях с особым экономическим статусом Дальнего Востока // Вестник УрФУ. Серия экономика и управление. 2017. Т. 16. № 5. С. 803–826. http://dx.doi.org/10.15826/vestnik.2017.16.5.039
32. СП не увидела прорывного влияния преференциальных режимов на экономику России / Счетная палата. 2020. 9 апреля. URL: https://ach.gov.ru/checks/10441 (дата обращения: январь 2021).
33. Стецюк В.В. Экономический анализ влияния реализации проектов «Территории опережающего развития и свободный порт Владивосток» на социально-экономическое развитие субъектов Дальнего Востока России // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2018. № 44. С. 104–124. http://doi.org/10.17223/19988648/44/7
34. Швецов А.Н. «Точки роста» или «черные дыры»? (К вопросу об эффективности применения «зональных» институтов госстимулирования оживления экономической динамики территорий) // Российский экономический журнал. 2016. № 3. С. 40–61.
35. Янков К.В., Моисееа А.К., Евграфов Д.А. Проблемы и перспективы развития особых экономических зон в России // Проблемы прогнозирования. 2016. № 3 (156). С. 101–110.
36. Arai H. New Instruments Attracting Investment into the Russian Far East: Preliminary Assessment // Prostranstvennaya Ekonomika = Spatial Economics. 2019. Vol. 15. No. 1. Pp. 157–169. http://dx.doi.org/10.14530/se.2019.1.157-169
37. Baissac C. Brief History of SEZs and Overview of Policy Debates // Special Economic Zones in Africa: Comparing Performance and Learning from Global Experiences / Edited by F. Thomas. Washington: The World Bank, 2011. Pp. 23–60. https://doi.org/10.1596/9780821386385_CH02
38. Galiullina G.E. Comparative Analysis of Operational Frameworks of Special Economic Zones in Russia // R-Economy. 2019. Vol. 5. No. 1. Pp. 25–37. https://doi.org/10.15826/recon.2019.5.1.004
39. Gurkov I., Kokorina A., Saidov. Z. Russian Territories of Outrunning Development in Mono Cities: Current and Prospective Opportunities for Foreign Investment into Manufacturing // Journal of East-West Business. 2020. Vol. 26. Issue 4. Pp. 365–390. https://doi.org/10.1080/10669868.2020.1769794
40. Kuznetsov A., Kuznetsova O. The Success and Failure of Russian SEZs: Some Policy Lessons // Transnational Corporations Journal. 2019. Vol. 26. Issue 2. Рp. 117–139. https://doi.org/10.18356/89dba835-en
41. Makarov I.A. Accelerated Development of the Russian Far East // Russia in Global Affairs. 2018. No. 3. Pp. 110–129. http://doi.org/10.31278/1810-6374-2018-16-3-110-129
42. Meyer K. Learning from the Asian Tigers. Studies in Technology and Industrial Policy // Comparative Economic Studies. 1997. Vol. 39. Pp. 95–97. https://doi.org/10.1057/ces.1997.5
43. Min J., Kang B. Promoting New Growth: ‘Advanced Special Economic Zones’ in the Russian Far East // Russia’s Turn to the East: Domestic Policymaking and Regional Cooperation / Edited by H. Blakkisrud, E.W. Rowe. Palgrave Macmillan, 2018. Pp. 51–74. https://doi.org/10.1007/978-3-319-69790-1_4
44. Sosnovskikh S. Advanced Economic Policies in the Far East of Russia / SSRN. 2019. 27 p. http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3554366
45. Sosnovskikh S. Industrial Clusters in Russia: The Development of Special Economic Zones and Industrial Parks // Russian Journal of Economics. 2017. No. 3. Pp. 174–199. https://doi.org/10.1016/j.ruje.2017.06.004
46. Special Economic Zones: Performance, Lessons Learned, and Implications for Zone Development / FIAS. Washington: The World Bank Group, 2008. 73 p. URL: http://documents1.worldbank.org/curated/en/343901468330977533/pdf/458690WP0Box331s0April200801PUBLIC1.pdf (дата обращения: декабрь 2020).
47. Tabb W.K. The Postwar Japanese System: Cultural Economy and Economic Transformation. Oxford University Press, 1995. 426 p.
48. Turgel I.D., Bozhko L.G., Zinovyeva E.G. Cluster Approach to Organization of Special Economic Zones in Russia and Kazakhstan // R-Economy. 2019. Vol. 5. No. 2. Pp. 71–78. https://doi.org/10.15826/recon.2019.5.2.008
49. World Investment Report 2019: Special Economic Zones / UNCTAD. Geneva, 2019. 222 p.
50. Zeng D.Zh. Special Economic Zones: Lessons from the Global Experience / PEDL. Synthesis Paper Series No. 1. 2016. 28 p. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/586f9727e5274a130700012d/PEDL_Synthesis_Paper_Piece_No_1.pdf (дата обращения: январь 2021).
Финансирование Статья является результатом гранта № (B)19KK0036 Японского общества содействия развитию науки
Поступила в редакцию 04.01.2021
Принята к публикации 25.01.2021
Опубликована online 30.03.2021

ISSN (Print) - 1815-9834
ISSN (Online) 2587-5957

Главный редактор
Павел Александрович Минакир
Тел. +7 (4212) 725-225,
факс +7 (4212) 225-916,

 

Ответственный секретарь
Людмила Альфредовна Самохина
Тел. +7 (4212) 226-053,
факс +7 (4212) 225-916,
e-mail: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

 

Редакция журнала
Тел. +7 (4212) 226-053,
факс +7 (4212) 225-916,
e-mail: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

 

Институт экономических
исследований ДВО РАН.
(редакция журнала
"Пространственная экономика")
ул. Тихоокеанская, 153, Хабаровск,
Россия, 680042

 

 

Лицензия Creative Commons
Если не указано другое, контент этого сайта доступен по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.