Раздел Рецензии, дискуссии, критика
Заглавие К вопросу об оценке государственной политики по развитию Дальнего Востока России
Страницы 143-167
Автор Гулидов Руслан Витальевич
кандидат экономических наук, первый заместитель директора
Федеральное автономное научное учреждение «Восточный центр государственного планирования»
ул. Льва Толстого, 8, Хабаровск, 680000, Российская Федерация
This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.
ORCID: 0000-0002-1542-4901
Аннотация Представлен краткий обзор эволюции новой государственной политики по развитию Дальнего Востока, в результате реализации которой макрорегион стал полигоном для апробации новых механизмов и инструментов регионального развития, направленных на стимулирование экономического роста и привлечение частных инвестиций. В настоящее время в России нет иного макрорегиона, в пределах которого действуют практически все возможные формы и рычаги содействия инвестиционным процессам. Произведена инвентаризация бюджетных расходов (включая выпадающие доходы), связанных с осуществлением мер по стимулированию экономического роста и привлечению инвестиций в экономику Дальнего Востока, и непосредственных результатов реализуемой политики (объем привлеченных инвестиций, количество созданных рабочих мест, объем налоговых поступлений от реализации проектов). Хотя говорить о высокой бюджетной эффективности преференциальных режимов на Дальнем Востоке пока преждевременно, в официальных кругах широко распространено мнение об уникальности выстроенной системы поддержки инвестиционных процессов, основанное на высоком значении соотношения частных и бюджетных инвестиций. Выполнен сравнительный анализ динамики основных макропоказателей ДФО и остальной части РФ для двух сопоставимых периодов: пятилетие до и пятилетие после начала реализации политики. Делается вывод о том, что активная политика по созданию благоприятных условий инвестирования на Дальнем пока не трансформируется в желаемые значения параметров региональной социально-экономической динамики. Такой диссонанс с оптимистическими оценками реализуемых мер и инструментов по развитию макрорегиона побуждает поставить вопрос о соответствии целей государственной политики по развитию Дальнего Востока и используемых средств для их достижения. Отправной точкой для поиска ответа на него является различие в понимании содержания категорий «рост» и «развитие»
УДК 332.1
JEL P25, R53, R58
DOI https://dx.doi.org/10.14530/se.2021.4.143-167
Ключевые слова новая политика по развитию Дальнего Востока ♦ стимулирование экономического роста и привлечения инвестиций ♦ преференциальные режимы ♦ налоговые преференции ♦ инвестиции в инфраструктуру ♦ рост и развитие ♦ Дальневосточный макрорегион
Скачать SE.2021.4.143-167.Gulidov.pdf
Для цитирования Гулидов Р.В. К вопросу об оценке государственной политики по развитию Дальнего Востока России // Пространственная экономика. 2021. Т. 17. № 4. С. 143–167. https://dx.doi.org/10.14530/se.2021.4.143-167
Ссылки 1. Аганбегян А.Г. Развитие Дальнего Востока: национальная программа в контексте национальных проектов // Пространственная экономика. 2019. Т. 15. № 3. С. 165–181. https://dx.doi.org/10.14530/se.2019.3.165-181
2. Березина Е. Восток – дело сложное // Российская газета. 2020. 10 ноября. URL: https://rg.ru/2020/11/10/reg-dfo/iurij-trutnev-dalnevostochnyj-gektar-eto-to-chem-ia-gorzhus.html (дата обращения: сентябрь 2021).
3. Бизнес-навигатор по особым экономическим зонам России, 2020. Выпуск 4. М.: Ассоциация кластеров и технопарков России, 2020. 203 с.
4. Веприкова Е.Б., Новицкий А.А., Гулидов Р.В. Проблемы повышения бюджетной обеспеченности регионов Дальнего Востока // Регионалистика. 2020. Т. 7. № 6. С. 23–38. https://dx.doi.org/10.14530/reg.2020.6.23
5. Глава Минвостокразвития Алексей Чекунков: Развитие геостратегических территорий – одна из самых интересных и перспективных миссий в госуправлении / Минвостокразвития России. 2021. 9 сентября. URL: https://minvr.gov.ru/press-center/news/32450/?sphrase_id=2052328 (дата обращения: сентябрь 2021).
6. Гуриев С.М. Мифы экономики. Заблуждения и стереотипы, которые распространяют СМИ и политики. М.: Альпина Бизнес Букс, 2012. 312 с.
7. Кривелевич М.Е. Административно-налоговые режимы на Дальнем Востоке: взаимодействие инвесторов и государства // Пространственная экономика. 2021. Т. 17. № 2. С. 16–33. https://dx.doi.org/10.14530/se.2021.2.016-033
8. Лексин В.Н. Результативность и эффективность действий региональной и муниципальной власти: назначение и возможности корректной оценки // Регион: экономика и социология. 2012. № 1 (73). С. 3–39.
9. Ломакина Н.В. Государственное стимулирование инвестиционной активности в ресурсном регионе: дальневосточный вариант // Пространственная экономика. 2020. Т. 16. № 4. С. 68–90. https://dx.doi.org/10.14530/se.2020.4.068-090
10. Минакир П.А. «Восточная государственная социально-экономическая политика»: миссия (не)выполнима? // Пространственная экономика. 2021а. Т. 17. № 2. С. 7–15. https://dx.doi.org/10.14530/se.2021.2.007-015
11. Минакир П.А. Дальневосточные институциональные новации: имитация нового этапа // Пространственная экономика. 2019. Т. 15. № 1. С. 7–17. https://dx.doi.org/10.14530/se.2019.1.007-017
12. Минакир П.А. Этапы развития: возможен ли новый переход? // Экономические исследования по проблемам развития Дальнего Востока: науч.-практ. конф. с международ. участием (10–11 ноября 2021 г., г. Хабаровск). 2021b. URL: http://www.ecrin.ru/images/conf/2021/50/Minakir_doklad1.mp4 (дата обращения: ноябрь 2021).
13. Минакир П.А., Найден С.Н. Социальная динамика на Дальнем Востоке: дефицит идей или провал институтов? // Регион: экономика и социология. 2020. № 3 (107). С. 30–61. https://dx.doi.org/10.15372/REG20200302
14. Об итогах деятельности Минвостокразвития России за 2020 г. и планах на 2021 г. / Минвостокразвития России. 2021. 92 с. URL: https://minvr.gov.ru/upload/iblock/729/doklad-ob-itogakh_pd.pdf (дата обращения: август 2021).
15. Развитие экономики Дальнего Востока России: эффекты государственной политики / отв. ред. П.А. Минакир, С.Н. Найден. Хабаровск: ИЭИ ДВО РАН, 2021. 208 с.
16. Совещание по вопросам социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа / Администрация Президента РФ. 2021. 2 сентября URL: http://kremlin.ru/events/president/news/66577 (дата обращения: сентябрь 2021).
17. Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа / Счетная палата РФ. 2021. 18 с. URL: https://ach.gov.ru/upload/pdf/budget/gp-2020/ГП-34%20Социально-экономическое%20развитие%20Дальневосточного%20федерального%20округа.pdf (дата обращения: сентябрь 2021).
18. Уточненный годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы РФ «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа» за 2020 год / Минвостокразвития России. 2021. URL: https://minvr.gov.ru/upload/iblock/96a/utoch.god.otchet-gp-dfo-2020.pdf (дата обращения: ноябрь 2021)
Поступила в редакцию 17.08.2021
Одобрена после рецензирования 15.11.2021
Принята к публикации 03.11.2021
Доступно онлайн 24.12.2021

ISSN (Print) - 1815-9834
ISSN (Online) 2587-5957

Основатель журнала
Павел Александрович Минакир

 

Главный редактор
Артем Геннадьевич Исаев
Тел. +7 (4212) 725-225,
факс +7 (4212) 225-916,

 

Ответственный секретарь
Людмила Альфредовна Самохина
Тел. +7 (4212) 725-230,
e-mail: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

 

Редакция журнала
Тел. +7 (4212) 725-230,
e-mail: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

 

Институт экономических
исследований ДВО РАН.
(редакция журнала
"Пространственная экономика")
ул. Тихоокеанская, 153, Хабаровск,
Россия, 680042

 

 

Лицензия Creative Commons
Если не указано другое, контент этого сайта доступен по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.