Научный журнал "Пространственная экономика" - Влияние межбюджетных трансфертов на региональные доходы

Раздел	Статьи
Заглавие	Влияние межбюджетных трансфертов на региональные доходы
Страницы	63-92
Автор 1	Башенков Артем Павлович эксперт Форсайт-центра Института статистических исследований и экономики знаний Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» Покровский б-р, 11, Москва, 109028, Российская Федерация This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.
Автор 2	Мясников Александр Алексеевич кандидат экономических наук, доцент, доцент департамента теоретической экономики Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» Покровский б-р, 11, Москва, 109028, Российская Федерация This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. ORCID: 0000-0001-8513-366X
Автор 3	Семерикова Елена Вячеславовна кандидат экономических наук, старший преподаватель департамента прикладной экономики Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» Покровский б-р, 11, Москва, 109028, Российская Федерация This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. ORCID: 0000-0003-2527-7527
Автор 4	Серегина Светлана Федоровна доктор экономических наук, профессор, профессор департамента теоретической экономики Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» Покровский б-р, 11, Москва, 109028, Российская Федерация This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. ORCID: 0000-0003-2856-9867
Аннотация	В условиях усиления санкционного давления, ограниченности ресурсов и начала структурной перестройки экономики возникает необходимость оценки эффективности существующих инструментов экономической политики для понимания направления их совершенствования. Работа посвящена оценке влияния межбюджетных трансфертов в целом и субсидий в частности на региональный рост. Анализ проводится как для страны в целом, так и для трех групп регионов, отличающихся степенью дотационности бюджетов. Дополнительно регионы делятся на две категории в зависимости от доли занятых в добывающих отраслях. Результаты анализа показали, что рост доли межбюджетных трансфертов в доходах регионов способствует увеличению ВРП на одного занятого, но только в группе среднедотационных регионов. Принадлежность регионов к группе с высокой долей занятых в добывающих отраслях усиливает этот эффект. Рост субсидий также способствует росту региональных доходов в группах средне- и высокодотационных регионов, но незначим для низкодотационных регионов. Среди контрольных переменных значимое положительное влияние на региональный рост показала доля инвестиций в основной капитал и доля занятых с высшим образованием, но только в группе среднедотационных регионов. С помощью модели Дарбина учтены пространственные взаимодействия между регионами. Анализ показал, что существующая в России система межбюджетных трансфертов способствует созданию условий для регионального роста только в группе среднедотационных регионов
УДК	332+338
JEL	H77, R11, H61, C31
DOI	https://dx.doi.org/10.14530/se.2022.3.063-092
Ключевые слова	межбюджетные трансферты ♦ региональный экономический рост ♦ фискальная децентрализация ♦ субъекты РФ
Скачать	SE.2022.3.063-092.Bashenkov.pdf
Для цитирования	Башенков А.П., Мясников А.А., Семерикова Е.В., Серегина С.Ф. Влияние межбюджетных трансфертов на региональные доходы // Пространственная экономика. 2022. Т. 18. № 3. С. 63–92. https://dx.doi.org/10.14530/se.2022.3.063-092
Ссылки	1. Божечкова А.В., Мамедов А.А., Синельников-Мурылев С.Г., Турунцева М.Ю. Cтабилизационные свойства трансфертов, выделяемых регионам России из федерального бюджета // Журнал Новой экономической ассоциации. 2018. № 4 (40). С. 61–83. https://doi.org/10.31737/2221-2264-2018-40-4-3 2. Голованова Н.В. Межбюджетные трансферты: многообразие терминов и российская практика // Финансовый журнал. 2018. № 2. С. 24–35. https://doi.org/10.31107/2075-1990-2018-2-24-35 3. Дерюгин А.Н. Выравнивание регионов: сохраняются ли стимулы к развитию? // Экономическая политика. 2016. Т. 11. № 6. С. 170–191. https://doi.org/10.18288/1994-5124-2016-6-08 4. Дерюгин А.Н., Алексеев М.В., Мамедов А.А., Фомина Е.Г. Влияние основных характеристик межбюджетных отношений на показатели экономического развития субъектов Российской Федерации: препринт. М.: РАНХиГС, 2017. 66 с. 5. Ермаков В.В. Применение обусловленных межбюджетных трансфертов для выравнивания уровня жизни населения // Экономика. Налоги. Право. 2017. Т. 10. № 1. С. 151–162. 6. Зубаревич Н.В. Возможности децентрализации в год пандемии: что показывает бюджетный анализ? // Региональные исследования. 2021. № 1. С. 46–57. https://doi.org/10.5922/1994-5280-2021-1-4 7. Зубаревич Н.В. Выход из кризиса: региональная проекция // Вопросы экономики. 2012. № 4. С. 67–84. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2012-4-67-83 8. Исаев А.Г. Распределение финансовых ресурсов в бюджетной системе РФ и экономический рост российских регионов // Пространственная экономика. 2016. № 4. С. 61–74. https://doi.org/10.14530/se.2016.4.061-074 9. Исполнение федерального бюджета РФ. 2007–2020 / Министерство финансов РФ. 2008–2021 .URL: https://minfin.gov.ru/ru/statistics/fedbud/execute/ (дата обращения: июнь 2022). 10. Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов. 2007–2020 / Казначейство РФ. 2008–2021. URL: https://roskazna.gov.ru/ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannye-byudzhety-subektov/ (дата обращения: июнь 2022). 11. Малкина М.Ю. Анализ и оценка выравнивающего эффекта межбюджетных трансфертов в Российской Федерации в 2000–2012 годах // Финансы и кредит. 2014. № 22 (598). С. 23–34. 12. Мильчаков М.В. Высокодотационные регионы России: условия формирования бюджетов и механизмы государственной поддержки // Финансовый журнал. 2017. № 1. С. 22–38. 13. Михайлова А.А. Межбюджетные трансферты как механизм стимулирования роста экономики регионов // Финансовый журнал. 2017. № 3 (37). С. 49–56. 14. Михайлова А.А., Климанов В.В., Сафина А.И. Влияние межбюджетных трансфертов на экономический рост и структуру региональной экономики // Вопросы экономики. 2018. № 1. С. 91–103. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2018-1-91-103 15. Одинг Н., Савулькин Л., Юшков А. Российский бюджетный федерализм сквозь призму реализации правительственных программ // Экономическая политика. 2016. Т. 11. № 4. С. 93–114. https://doi.org/10.18288/1994-5124-2016-4-04 16. Оперативный доклад об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Январь – декабрь 2020 года / Счетная палата РФ. 2021. 235 с. URL: https://ach.gov.ru/upload/iblock/e37/e371835371389756c2d319de62f0bd12.pdf#page=147 (дата обращения: июнь 2022). 17. Печенская-Полищук М.А. Цели и формы предоставления бюджетных ресурсов регионам из федерального центра на безвозмездной основе // Вопросы экономики. 2021. № 11. С. 108–126. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2021-11-108-126 18. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007–2020 / ФСГС. 2008–2021. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (дата обращения: июнь 2022). 19. Юшков А.О. Бюджетная децентрализация и региональный экономический рост: теория, эмпирика, российский опыт // Вопросы экономики. 2016. № 2. С. 94–110. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2016-2-94-110 20. Anselin L. Spatial Econometrics: Methods and Models. Springer Dordrecht, 1988. 300 p. https://doi.org/10.1007/978-94-015-7799-1 21. Barro R.J. Government Spending in a Simple Model of Endogenous Growth // Journal of Political Economy. 1990. Vol. 98. No. 5. Pp. 103–25. https://doi.org/10.1086/261726 22. Baskaran T., Feld L.P., Necker S. Depressing Dependence? Transfers and Economic Growth in the German States, 1975–2005 // Regional Studies. 2017. Vol. 51. Issue 12. Pp. 1815–1825. https://doi.org/10.1080/00343404.2016.1255318 23. Becker S.O., Egger P.H., von Ehrlich M. Absorptive Capacity and the Growth Effects of Regional Transfers: A Regression Discontinuity Design with Heterogeneous Treatment Effects // American Economic Journal: Economic Policy. 2013. Vol. 5. Issue 4. Pp. 29–77. https://doi.org/10.1257/pol.5.4.29 24. Becker S.O., Egger P.H., von Ehrlich M. Going NUTS: The Effect of EU Structural Funds on Regional Performance // Journal of Public Economics. 2010. Vol. 94. Issue 9–10. Pp. 578–590. https://doi.org/10.1016/j.jpubeco.2010.06.006 25. Bloechliger H., Akgun O. Fiscal Decentralisation and Economic Growth // Fiscal Decentralisation and Inclusive Growth. OECD; KIPF, 2018. Pp. 25–47. https://doi.org/10.1787/9789264302488-4-en 26. Buser W. The Impact of Fiscal Decentralization on Economics Performance in High-Income OECD Nations: An Institutional Approach // Public Choice. 2011. Vol. 149. Pp. 31–48. https://doi.org/10.1007/s11127-011-9827-6 27. Checherita C., Nickel C., Rother P. The Role of Fiscal Transfers for Regional Economic Convergence in Europe / European Central Bank. Working Paper. 2009. No. 1029. 43 p. https://doi.org/10.2139/ssrn.1349093 28. Davoodi H., Zou H. Fiscal Decentralization and Economic Growth: A Cross-Country Study // Journal of Urban Economics. 1998. Vol. 43. Pp. 244–257. https://doi.org/10.1006/juec.1997.2042 29. Di Bella G., Dynnikova O., Grigoli F. Fiscal Federalism and Regional Performance in Russia // Russian Journal of Economics. 2018. No. 4. Pp. 108–132. https://doi.org/10.3897/j.ruje.4.27741 30. Dynnikova O., Kyobe A., Slavov S. Regional Disparities and Fiscal Federalism in Russia / IMF. Working Paper. 2021. No. 144. 42 p. https://doi.org/10.5089/9781513573649.001 31. Eller M. The Determinants of Fiscal Decentralisation and Its Impact in Economic Growth: Empirical Evidence from a Panel of OECD Countries. Diploma Thesis / Vienna University of Economics and Business Administration. 2004. URL: https://scholar.google.com/citations?view_op=view_citation&hl=en&user=RrdbgqwAAAAJ&citation_for_view=RrdbgqwAAAAJ:LkGwnXOMwfcC (дата обращения: май 2022). 32. Freinkman L., Konstantin A., Kholodilin K.A., Thie?en U. Incentive Effects of Fiscal Equalization: Has Russian Style Improved? / German Institute for Economic Research. Discussion Papers. 2009. No. 912. 32 p. 33. Goerl C-A., Seiferling M. Income Inequality, Fiscal Decentralization and Transfer Depen-dency / IMF. Working Paper. 2014. No. 64. 26 p. https://doi.org/10.5089/9781484354711.001 34. Intergovernmental Fiscal Transfers: Principles and Practice / Edited by R. Boadway, A. Shah. Washington: World Bank Publications, 2007. 624 p. https://doi.org/10.1596/978-0-8213-6492-5 35. LeSage J., Pace R.K. Spatial Econometric Models // Handbook of Applied Spatial Analysis / Edited by M. Fischer, A. Getis. Berlin: Springer Heidelberg, 2010. Pp. 355–376. https://doi.org/10.1007/978-3-642-03647-7_18 36. Mose N. Do Fiscal Transfers Foster Regional Economic Growth? // Financial Internet Quarterly. 2021. Vol. 17. Issue 1. Pр. 19–27. https://doi.org/10.2478/fiqf-2021-0003
Поступила в редакцию	03.06.2022
Одобрена после рецензирования	09.08.2022
Принята к публикации	03.09.2022
Доступно онлайн	30.09.2022